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如何有效削減雨季溢流污染總量?

  近期,福建、廣東、廣西等多地遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨,出現(xiàn)洪澇、山洪、滑坡等災(zāi)情。6月18日開始,長(zhǎng)江中下游地區(qū)也自南向北進(jìn)入梅雨期。梅雨期降雨強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),在導(dǎo)致防汛形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的同時(shí),也會(huì)給污水處理帶來(lái)較大壓力和挑戰(zhàn),污水溢流風(fēng)險(xiǎn)加劇。

    中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員高紅杰告訴記者:“現(xiàn)階段,城市合流制溢流污染(COS)問(wèn)題逐漸凸顯,如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問(wèn)題。”
    能否有效、及時(shí)地解決合流制溢流污染問(wèn)題,影響著我國(guó)污水治理提質(zhì)增效的進(jìn)程。那么,合流制溢流污染有什么特征?如何有效削減雨季溢流污染總量?雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”,但面臨監(jiān)管難題,是否有其他可行的方式?記者對(duì)此采訪了相關(guān)專家。


雨天溢流污水濃度高,可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度

    合流制溢流污染通常發(fā)生在雨污合流制排水區(qū)域。尤其是在雨季,污水和雨水的混合水量急劇增加,沖擊排水管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng),較易發(fā)生溢流污染問(wèn)題。
    高紅杰介紹說(shuō):“降雨帶來(lái)的溢流污染具有兩個(gè)主要特征:一是污染物濃度高;瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上,較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠的平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,有些城市單次降雨量超過(guò)10毫米時(shí)就會(huì)發(fā)生溢流,尤其是南方城市,溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%!
    在水污染治理的過(guò)程中,處于一線的污水處理企業(yè)明顯感受到溢流污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來(lái)科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子:“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例,治理前,這一流域的污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后,污水直排現(xiàn)象得到有效改善,污染負(fù)荷大幅降低。然而,在剩余污染負(fù)荷中,合流制溢流污染占比高達(dá)97%,成為主要問(wèn)題!
    專家認(rèn)為,應(yīng)對(duì)溢流污染最根本的解決方法是實(shí)施雨污分流。但由于多種原因,目前,我國(guó)不少城市采用雨污分流制和合流制相結(jié)合的排水體制。北京市水務(wù)局有關(guān)人員介紹,北京市二環(huán)內(nèi)還有相當(dāng)一部分老城區(qū)沒(méi)有經(jīng)過(guò)雨污管道分離改造。要想改造這些區(qū)域,就得拆遷區(qū)域內(nèi)的平房等,難度較大。上海市的市政管道中,合流制管網(wǎng)長(zhǎng)度約1800公里,占全市排水管道長(zhǎng)度的6.2%。


難以實(shí)施雨污分流的地區(qū),可嘗試“原位擴(kuò)能”

    面對(duì)棘手問(wèn)題,尋找對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員王海燕告訴記者:“在難以實(shí)施雨污分流時(shí),應(yīng)通過(guò)海綿城市建設(shè)、道路清掃等,減少進(jìn)入合流制管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量,提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力,并通過(guò)溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物。此外,可以通過(guò)新改擴(kuò)建或原位擴(kuò)能來(lái)綜合提升污水處理廠的處理能力,也可以采用雨季污水快速處理設(shè)施,減少溢流污染物排放。為此,下一步,應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
    為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減,今年3月,住建部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》,首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施,發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性,并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制這類設(shè)備的推廣使用。
    然而,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,使用這類設(shè)施只是一種輔助手段,根本上是要對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等,提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約,新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。
    因此,王海燕特別指出,原位擴(kuò)能提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增廠區(qū)占地面積的前提下,通過(guò)設(shè)施改造或技術(shù)升級(jí)提高污水處理廠的處理水量,同時(shí)也能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
    以臨近長(zhǎng)江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例,當(dāng)汛期污水處理廠進(jìn)水處于高位時(shí),這座污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,負(fù)荷率高達(dá)140%以上,運(yùn)行壓力巨大,迫切需要解決合流制溢流污染控制問(wèn)題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路,在原有工藝基礎(chǔ)上,無(wú)需增設(shè)建筑物,通過(guò)投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離,提高二沉池處理負(fù)荷,并結(jié)合工藝調(diào)控等手段,最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的,使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%,且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。


雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行?

    記者在采訪過(guò)程中,不少業(yè)內(nèi)人士提出,是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)?這樣,騰出來(lái)的處理能力就可以用來(lái)處理更多的污水。
    冒建華說(shuō):“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下,一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn),處理水量可能就會(huì)更高,從而更好地緩解雨季溢流污染現(xiàn)象!
    據(jù)悉,目前我國(guó)也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。例如,昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》(DB5301/T 43-2020),針對(duì)五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級(jí)”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對(duì)雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
    上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者:“業(yè)界對(duì)于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來(lái)越高,雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),一定程度上講,有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益!
    但是監(jiān)管難問(wèn)題被多方反復(fù)強(qiáng)調(diào)。冒建華說(shuō):“實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給監(jiān)測(cè)、監(jiān)管增加一定的難度。比如,一家污水處理廠可能會(huì)以下雨為借口,超標(biāo)排放污水。那么,下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn),排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少?這些都需要充分考量!边有專家認(rèn)為,如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”,不但難監(jiān)管,而且有可能使本該處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行排放的污水也有可能鉆空子,按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放,這樣的話風(fēng)險(xiǎn)較高。
 


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