“到2027年，美麗山東建設(shè)取得顯著成效；到2035年，美麗山東目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成�！边@是山東省委、省政府近日出臺的《關(guān)于全面推進美麗山東建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中提出的主要目標(biāo)。
據(jù)了解，《實施意見》共9章27條，明確了美麗山東建設(shè)的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)、保障措施，是推進美麗山東建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。
明確指導(dǎo)思想，提出建設(shè)目標(biāo)
《實施意見》提出，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，錨定“走在前、開新局”，把美麗山東建設(shè)擺在突出位置，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實維護生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，努力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。
到2027年，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設(shè)成效顯著。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，美麗山東目標(biāo)基本實現(xiàn)。
展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
結(jié)合山東實際，確定重點任務(wù)
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，《實施意見》編制過程做到了“四個堅持”，即堅持充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持注重結(jié)合山東省實際，堅持突出問題導(dǎo)向，堅持強化責(zé)任落實。此外，聚焦深化新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、黃河重大國家戰(zhàn)略實施等，與正在推進的各項重點工作有機銜接；圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護修復(fù)、守牢安全底線等重點問題，制定針對性強的政策措施，補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。
《實施意見》提出了加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，加快建設(shè)美麗山東新高地，大力開展美麗山東建設(shè)全民行動6個方面重點工作。
其中，在生態(tài)保護修復(fù)方面，提出要堅守生態(tài)保護紅線，強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復(fù)，建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制，確保生態(tài)保護紅線面積不低于2.06萬平方公里。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、低碳化、融合化轉(zhuǎn)型升級。全面落實山東省碳達(dá)峰實施方案，扎實推進國家碳達(dá)峰試點建設(shè)。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動污水資源化利用，推進再生水、海水淡化水等非常規(guī)水源配置利用。
在持續(xù)深入推進污染防治攻堅方面，提出要以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協(xié)同減排，強化揮發(fā)性有機物綜合治理，實施源頭替代工程。持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)深度治理或提標(biāo)改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實現(xiàn)超低排放。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，健全流域分區(qū)管理體系，加強生態(tài)水量（流量）管控和水源地規(guī)范化建設(shè)，全面建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。開展土壤污染源頭防控行動，強化優(yōu)先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。
強化支撐保障，建立評價體系
《實施意見》指出，實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，要進一步要完善體制機制，強化政策保障，加強科技支撐、項目支撐。
要強化美麗山東建設(shè)法治保障，完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)制度。加強環(huán)評源頭預(yù)防管理，全面實行排污許可制。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全“綜合站+樣地”生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建美麗山東數(shù)字化治理體系。建立健全推進美麗山東建設(shè)的政策措施，加強財政、科技、價格、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同。引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，加大新舊動能轉(zhuǎn)換基金對美麗山東建設(shè)的支持。
要實施美麗山東建設(shè)重大科技創(chuàng)新工程，鼓勵開展市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新。加快實施減污降碳協(xié)同工程，積極推進相關(guān)領(lǐng)域低碳化、清潔化、綠色化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型。深入實施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推進一批污染防治、生態(tài)保護和修復(fù)等重大項目。
要堅持和加強黨對美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全美麗山東建設(shè)推進機制，建立美麗山東建設(shè)評價體系，實施美麗山東建設(shè)進程評估。各市要明確工作重點，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好各項工作落實。省有關(guān)部門、單位要細(xì)化實化全面推進美麗山東建設(shè)的政策措施，制定分領(lǐng)域行動方案。
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