4月29日，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省政府副省長(zhǎng)周立偉解讀《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員崔霞，省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孔慶成，省自然資源廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王少瑾出席吹風(fēng)會(huì)并回答記者提問。以下是政策例行吹風(fēng)會(huì)全文實(shí)錄：
省政府新聞辦副主任孫應(yīng)琢
新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：
上午好。歡迎參加省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，為了以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》。我們非常高興邀請(qǐng)到省政府副省長(zhǎng)周立偉先生，解讀《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，我們還邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮女士，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志先生，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員崔霞女士，省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孔慶成先生，省自然資源廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王少瑾女士一起回答記者朋友關(guān)心的問題。
首先，請(qǐng)周立偉副省長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
省政府副省長(zhǎng)周立偉
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
大家好！首先，我代表山東省人民政府，對(duì)大家長(zhǎng)期以來給予山東生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！
近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。
一、出臺(tái)背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。黨的二十大作出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。2023年7月，習(xí)近平總書記出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出系統(tǒng)部署。2023年12月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確將美麗中國(guó)建設(shè)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，提出了美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策。為全面落實(shí)《意見》部署要求，加快推進(jìn)美麗山東建設(shè)，省委、省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》全文共9章27條。
第一章為總體要求。明確了美麗山東建設(shè)的指導(dǎo)思想，分階段提出了美麗山東建設(shè)的主要目標(biāo)：到2027年，美麗山東建設(shè)取得顯著成效；到2035年，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
第二至第七章為重點(diǎn)任務(wù)。明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。提出優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)格局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳能源體系、優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用等6項(xiàng)任務(wù)。二是持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。提出打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理等5項(xiàng)任務(wù)。三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。提出推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、提升生物多樣性保護(hù)水平等2項(xiàng)任務(wù)。四是守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。提出切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管等3項(xiàng)任務(wù)。五是加快建設(shè)美麗山東新高地。提出建設(shè)美麗城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造美麗山東樣板等3項(xiàng)任務(wù)。六是大力開展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)。提出加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育、培育弘揚(yáng)生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動(dòng)體系等4項(xiàng)任務(wù)。
第八章和第九章為保障措施。強(qiáng)化美麗山東建設(shè)支撐保障，提出完善體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐等4項(xiàng)要求。加強(qiáng)美麗山東建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制、建立評(píng)價(jià)體系、實(shí)施進(jìn)程評(píng)估，要求各市和省有關(guān)部門、單位細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、完善政策措施，抓好工作落實(shí)。
三、主要特點(diǎn)
《實(shí)施意見》是推進(jìn)美麗山東建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。編制過程中，重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，對(duì)照國(guó)家《意見》明確的目標(biāo)任務(wù)、思路舉措，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，全面貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持注重結(jié)合我省實(shí)際。聚焦深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施等，與正在推進(jìn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)銜接。三是堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向。圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、守牢安全底線等重點(diǎn)問題，制定針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)。四是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都明確了牽頭單位、配合單位，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)落實(shí)落地、見行見效，努力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。
我就介紹到這里，謝謝大家！
省政府新聞辦副主任孫應(yīng)琢
現(xiàn)在回答記者提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。
新華社記者：請(qǐng)問，山東圍繞持續(xù)提升生態(tài)文明示范創(chuàng)建方面主要做了哪些工作？
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮
2017年開始，生態(tài)環(huán)境部組織開展國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，截至目前已經(jīng)開展了7個(gè)批次，我省共成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地11個(gè)，數(shù)量位列全國(guó)第一方陣。工作中，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門，著重把握了四個(gè)方面。
一是注重示范引領(lǐng)。組織遴選時(shí)，既看生態(tài)本底，更關(guān)注申報(bào)地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用，綜合衡量比對(duì)沿海、內(nèi)陸、山區(qū)、平原等不同地區(qū)，統(tǒng)籌兼顧市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，真正做到創(chuàng)成一個(gè)，引領(lǐng)一片。
二是強(qiáng)化政策激勵(lì)。建立生態(tài)文明建設(shè)示范激勵(lì)機(jī)制，榮譽(yù)之外，各地對(duì)示范創(chuàng)建命名地區(qū)還實(shí)施生態(tài)資金獎(jiǎng)補(bǔ)，全省累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過3億元；將創(chuàng)建情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考，進(jìn)一步激發(fā)地方參與創(chuàng)建工作的積極性。比如濟(jì)南、濰坊等市每年依據(jù)創(chuàng)建級(jí)別給予創(chuàng)建成功的縣（市、區(qū)）不同等次的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確了取消創(chuàng)建申報(bào)資格的重大情形目錄。如，列入中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例的，環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量排名位于全省靠后的，均不得申報(bào)。定期對(duì)全省所有命名地區(qū)的大氣、水等核心環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行排名通報(bào)，確保示范區(qū)的先進(jìn)性。
四是推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。與文旅部門聯(lián)合，將創(chuàng)建地區(qū)作為生態(tài)旅游首選地。指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)試點(diǎn)開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如蒙陰縣開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)GEP核算，建立了全省首個(gè)縣級(jí)GEP核算平臺(tái)，推動(dòng)解決生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難”問題；搭建“綠色銀行”交易平臺(tái)，打通了“生態(tài)”與“富民”轉(zhuǎn)化通道。
下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將嚴(yán)把申報(bào)創(chuàng)建的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)已命名地區(qū)的日常管理和復(fù)核評(píng)估，全面提升示范創(chuàng)建質(zhì)量，持續(xù)打造一批美麗山東建設(shè)示范樣板。
中央廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問，近年來，我省城市排水與污水處理工作取得了哪些成效？主要采取了哪些措施？
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志
做好城市排水與污水處理工作，是推進(jìn)美麗山東建設(shè)的重要組成部分，省委、省政府高度重視，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，通過開展城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”【即城市建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零和城市污水處理廠提標(biāo)改造】，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提升城市水環(huán)境質(zhì)量。在工作中主要采取了以下幾方面措施：
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。近年來，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”等重要會(huì)議，以及山東省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃等重要文件都對(duì)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作進(jìn)行了安排部署。2022年，經(jīng)省政府同意，制定印發(fā)了《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。為破解資金難題、調(diào)動(dòng)各方積極性，聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，建立雨污合流管網(wǎng)改造分梯次“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，先后發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.1億元，全省形成了“上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)干”的工作氛圍。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化綜合治理。在推進(jìn)城市建成區(qū)市政道路雨污合流管網(wǎng)改造的同時(shí)，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)建筑小區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造，從源頭上做到雨污分流。同時(shí)，出臺(tái)驗(yàn)收和評(píng)估辦法，建立專家?guī)�，按照“成熟一個(gè)、評(píng)估一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，采取縣級(jí)自評(píng)估、市級(jí)核驗(yàn)、省級(jí)抽檢的方式，進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。加大城市黑臭水體“網(wǎng)格化”巡查力度，開展專項(xiàng)行動(dòng)，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)行群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，即知即改、動(dòng)態(tài)清零�，F(xiàn)有城市污水處理廠通過增加處理工藝單元有序提標(biāo)至準(zhǔn)Ⅳ類，新建城市污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類排放限值要求，切實(shí)滿足再生水利用的水質(zhì)需要。
三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，完善工作機(jī)制。省、市、縣逐級(jí)簽訂承諾書，緊扣目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)梳理各級(jí)工作指標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化。對(duì)全省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，通過召開視頻推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式，提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度；通過下發(fā)提示函、督辦函以及通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。截至目前，“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)。
2022年以來，全省累計(jì)改造市政雨污合流管網(wǎng)3815.8公里、建筑小區(qū)11433個(gè)，103個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，49%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造。截至2023年底，全省共建成城市污水處理廠288座，形成處理能力1700萬(wàn)噸/日，再生水利用率、污水集中處理率分別達(dá)到50%和98.6%。
下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)美麗山東建設(shè)要求，持續(xù)加快城市建成區(qū)排水設(shè)施建設(shè)，不斷提高用水效率，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)新聞社記者：請(qǐng)問，我省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？
省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員崔霞
近年來，我省始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，取得了階段性明顯成效。
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和若干措施、碳達(dá)峰實(shí)施方案，實(shí)施能源、工業(yè)等17個(gè)分領(lǐng)域工作方案、保障方案，省級(jí)層面“1+1+N”政策體系不斷落地生效。制定碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、入庫(kù)項(xiàng)目889個(gè)；推動(dòng)發(fā)放煤炭清潔利用和碳減排支持工具貸款762億元，獲得碳減排支持工具資金344億元，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款189億元，信貸總量、受惠企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)前列。推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略與節(jié)能工作深度融合，狠抓“兩高”行業(yè)能效提升。初步測(cè)算，扣除原料用能和可再生能源，我省“十四五”前三年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降15.8%，超出國(guó)家下達(dá)的“十四五”激勵(lì)目標(biāo)。
二是加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。“十四五”以來，我省堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，壓減轉(zhuǎn)移整合煉鋼產(chǎn)能2356萬(wàn)噸、焦化1801萬(wàn)噸、地?zé)?696萬(wàn)噸、輪胎2380萬(wàn)條，京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)全部關(guān)停。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，2023年實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1.25萬(wàn)個(gè)，技改投資增長(zhǎng)9.4%、高于全國(guó)5.6個(gè)百分點(diǎn)。全力壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，32個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，帶動(dòng)上下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過2萬(wàn)家；180個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群和276家領(lǐng)軍企業(yè)總規(guī)模分別達(dá)到8.9萬(wàn)億元和3.1萬(wàn)億元。
三是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。2023年，我省五大清潔能源基地加快建設(shè)，建成投運(yùn)渤中B2等海上風(fēng)電項(xiàng)目、首批200萬(wàn)千瓦國(guó)家大型風(fēng)光基地項(xiàng)目，榮成石島灣高溫氣冷堆正式投入商運(yùn)，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到9395.8萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到1579億千瓦時(shí)，裝機(jī)量和發(fā)電量較2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本翻番”。截至3月底，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到9728.1萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)量45.1%。加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，梯次開發(fā)、連續(xù)發(fā)展抽水蓄能項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)�；瘧�(yīng)用，積極推動(dòng)鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能應(yīng)用示范，新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到398.3萬(wàn)千瓦，居全國(guó)首位。
下一步，省發(fā)改委將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總抓手，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推美麗山東建設(shè)取得新成效
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者：請(qǐng)問，我省“無廢城市”建設(shè)工作取得了哪些成效和進(jìn)展？
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮
“無廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。2022年7月，省委、省政府決定在我省全域開展“無廢城市”建設(shè)，一年多來，全省上下齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)，具體取得了三方面的成效。
一是工作體系日趨完善。修訂《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將“無廢城市”建設(shè)上升為法規(guī)要求。聯(lián)合省廣播電視臺(tái)開辟《無廢城市 綠色齊魯》專欄，廣泛宣傳“無廢”理念和“無廢城市”建設(shè)成效。按年度制定工作推進(jìn)計(jì)劃，并逐一分解到各省直部門和各市。將“無廢城市”信息平臺(tái)納入“數(shù)字山東”建設(shè)重點(diǎn)，著力打通生態(tài)環(huán)境、工信、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門固體廢物信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)管理從“人治”走向“數(shù)治”。編制印發(fā)“無廢城市”建設(shè)評(píng)估方案及“無廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)指南，推動(dòng)全域“無廢城市”建設(shè)開局起勢(shì)。
二是治理難題逐步破解。聚焦廢鹽、赤泥、脫硫石膏等重點(diǎn)難點(diǎn)，開展規(guī)�；咧祷眉夹g(shù)攻關(guān)和工程示范。如山東環(huán)保集團(tuán)成功破解高反應(yīng)性精餾殘?jiān)幹秒y題，濱化集團(tuán)年可處理利用廢鹽13萬(wàn)噸，山東高速集團(tuán)每年消納赤泥30萬(wàn)噸，泰山石膏集團(tuán)每年資源化利用脫硫石膏1500萬(wàn)噸。開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部設(shè)施共享、廢物“吃干榨凈”和降本增效。
三是重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。建立國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造梯級(jí)培育體系，加快形成綠色生產(chǎn)方式。2023年，對(duì)1147家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，目前我省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已連續(xù)四年超過1000家，居全國(guó)前列。全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，高出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。全省設(shè)區(qū)城市居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上。危險(xiǎn)廢物利用處置能力不斷優(yōu)化提升，規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。
下一步，我們將協(xié)同各市各相關(guān)部門，以建設(shè)成效評(píng)估為抓手，以培育高質(zhì)量“無廢細(xì)胞”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作，讓循環(huán)更暢通、城市更美麗。
山東廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：請(qǐng)問，我省工業(yè)綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀如何？下步如何推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展？
省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孔慶成
“十四五”以來，我省大力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降19.8%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降11.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超過51%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重突破47%。
一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著。以更大力度改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。2023年，全省實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1.25萬(wàn)項(xiàng)，技改投資同比增長(zhǎng)9.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%、工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)24.4%，分別高于全國(guó)2.5、26.7個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)大省中名列前茅。二是數(shù)實(shí)融合深入推進(jìn)。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新攻堅(jiān)年”，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)。2023年全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12.4%，持續(xù)保持較高增速。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)培育和固鏈強(qiáng)群，全省單項(xiàng)冠軍、小巨人等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量走在全國(guó)前列；實(shí)施融鏈固鏈活動(dòng)，18家企業(yè)入選全國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。四是綠色制造體系逐步完善。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，全面構(gòu)建綠色制造體系，全省累計(jì)培育省級(jí)以上綠色工廠521家、綠色工業(yè)園區(qū)45家，數(shù)量居全國(guó)前列。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》，聚焦六個(gè)方面攻堅(jiān)突破。一是在改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上攻堅(jiān)突破。加快推進(jìn)裕龍島煉化一體化一期項(xiàng)目、萬(wàn)華化學(xué)蓬萊新材料產(chǎn)業(yè)園、東明石化30萬(wàn)噸UPC等重大項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)山鋼永鋒臨港二期、山鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武合作的精品基地二期等項(xiàng)目建設(shè)。二是在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力上攻堅(jiān)突破。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才兩大載體，深化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。每年培育推廣首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件600項(xiàng)以上，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到51%左右、研發(fā)機(jī)構(gòu)提高2個(gè)百分點(diǎn)左右、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)8%左右。三是在塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)突破。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端供給能力，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)新能源汽車60萬(wàn)輛；聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施20項(xiàng)左右前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快打造濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)東方航天港等一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是在做強(qiáng)數(shù)字新引擎上攻堅(jiān)突破。年內(nèi)培育認(rèn)定數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)左右，開展企業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)50萬(wàn)家次，新培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場(chǎng)景200個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠10家左右。五是在厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)上攻堅(jiān)突破。持續(xù)開展“十鏈萬(wàn)企”（以11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作，推動(dòng)大中小企業(yè)在更加細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)對(duì)接協(xié)作，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“以大帶小、以小補(bǔ)大”，促進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展）融鏈固鏈活動(dòng)，全年計(jì)劃舉辦對(duì)接活動(dòng)1000場(chǎng)以上。六是在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上攻堅(jiān)突破。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，強(qiáng)化節(jié)能降碳技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，打造一批能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造梯度培育，加快形成綠色生產(chǎn)方式，為美麗山東建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
新黃河記者：《實(shí)施意見》提出，要加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理等任務(wù)目標(biāo)。請(qǐng)問，省自然資源廳將有哪些打算和措施？
省自然資源廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王少瑾
省自然資源廳將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”和“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)大格局，提升自然資源生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，為人與自然和諧共生現(xiàn)代化與美麗山東建設(shè)厚植生態(tài)根基。
一是戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃管控。深入貫徹黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，開展數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)謀劃“十五五”耕地保護(hù)、山水治理、礦山修復(fù)、海洋修復(fù)等專項(xiàng)任務(wù)，完善沿黃、沿海、沿大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃體系。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)格“三區(qū)三線”成果實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)耕地、礦產(chǎn)、森林、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管保護(hù)。
二是陸海統(tǒng)籌、綜合治理。深入推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)黃河口國(guó)家公園。突出泰山、沂蒙山、黃河三角洲、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域，全要素、全地域、全方位統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快建設(shè)沿黃綠色長(zhǎng)廊，推進(jìn)魯中南、魯東丘陵區(qū)荒山綠化，持續(xù)建設(shè)“和美海島”，全面加強(qiáng)自然岸線、無居民海島、濱海濕地保護(hù)和修復(fù)。
三是健全制度、依法治理。加快《山東省濕地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)立法，完善社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，探索建立海岸線占用與修復(fù)平衡制度。嚴(yán)格落實(shí)黃河管理岸線管控要求，依法依規(guī)推進(jìn)沿黃開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化“林長(zhǎng)制”考核評(píng)價(jià)，壓實(shí)各級(jí)各部門自然資源生態(tài)保護(hù)責(zé)任。
四是人民至上、生態(tài)為民。因地制宜推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)山水林田湖草沙保護(hù)治理與打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板緊密結(jié)合、深度融合。支持各地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，加速實(shí)現(xiàn)“碧海銀灘也是金山銀山”。
五是嚴(yán)格執(zhí)法、守牢底線。深入推進(jìn)自然資源執(zhí)法向事前預(yù)防、立案查處轉(zhuǎn)變，向求真求實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變，向日常化監(jiān)管、經(jīng)常性整改轉(zhuǎn)變，源頭防范、堅(jiān)決整治打著生態(tài)建設(shè)旗號(hào)破壞生態(tài)行為。繼續(xù)嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島，抓實(shí)森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)有害生物防治，強(qiáng)化海洋自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，切實(shí)守牢自然資源生態(tài)安全邊界。
大眾日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問，山東實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的具體做法和成效有哪些？
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)侯翠榮
近年來，我省通過制定全省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，初步建立了覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，對(duì)規(guī)劃編制、政府決策、環(huán)評(píng)審批等都形成了重要支撐。比如，在我省國(guó)土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制中，分區(qū)管控都得到了廣泛應(yīng)用。比如，各級(jí)黨委、政府將分區(qū)管控作為綜合決策的前提條件，對(duì)于遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等，發(fā)揮了重要作用。再比如，我們將分區(qū)管控成果嵌入環(huán)評(píng)審批程序，生態(tài)環(huán)境部門和社會(huì)公眾可依托數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入提前研判，大幅提升了工作效率，也多了一條公眾參與環(huán)境決策的途徑，等等。
工作中，主要采取了以下措施：
一是建制度。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控列為重要改革舉措，省級(jí)定規(guī)則、畫底圖、抓統(tǒng)籌，市級(jí)抓落實(shí)、強(qiáng)特色、重落地，制定了管理暫行辦法，建立起動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、跟蹤評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，我省在全國(guó)第二批19個(gè)省份中率先完成市級(jí)成果發(fā)布。
二是細(xì)分類。在全域科學(xué)劃定約3.5萬(wàn)平方公里的生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。在大氣、水、土壤、海洋等各要素分區(qū)管控的基礎(chǔ)上，將陸域劃分為475個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元、1057個(gè)重點(diǎn)管控單元和822個(gè)一般管控單元，將海域劃分為139個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元、130個(gè)重點(diǎn)管控單元和127個(gè)一般管控單元，從而實(shí)現(xiàn)了全域的分類管控。
三是抓落地。在陸域建立了“1個(gè)省級(jí)+3個(gè)區(qū)域+16個(gè)市級(jí)+2354個(gè)管控單元”的四級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，實(shí)施一單元一策，從空間布局約束、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)效率要求四個(gè)維度確定差異化的準(zhǔn)入清單，力求易操作、好落實(shí)。比如，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求為主要依據(jù)，分析園區(qū)規(guī)劃與其相符性，制定園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，規(guī)范園區(qū)環(huán)境管理行為，推動(dòng)分區(qū)管控要求在園區(qū)落地生效。
下一步，我們將持續(xù)更新完善分區(qū)管控成果，強(qiáng)化成果應(yīng)用和評(píng)估，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控效能，為發(fā)展“明底線、劃邊框”。
省政府新聞辦副主任孫應(yīng)琢
記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心，聯(lián)系電話：51798804。
本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
|
