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生物質(zhì)能利用能否迎來“加速跑”?

國務院辦公廳近日發(fā)布的《關于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》(以下簡稱《意見》)提出,推進廢棄物精細管理和有效回收、推進廢棄物能源化利用,其中提及完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系,建立健全畜禽糞污收集處理利用體系、秸稈收儲運體系等,穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)牧廢棄物等生物質(zhì)資源豐富,是可就地開發(fā)利用的清潔可再生能源,是推動農(nóng)村能源革命、助力鄉(xiāng)村振興的重要實施路徑。當前,我國已經(jīng)具備較為成熟的生物質(zhì)能開發(fā)利用技術(shù),但受制于生物質(zhì)資源較為分散、收儲運成本高等因素,尚未形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)模仍較小。此次《意見》的發(fā)布,能否推動生物質(zhì)能利用“加速跑”?

應用場景豐富

數(shù)據(jù)顯示,我國生物質(zhì)資源豐富,每年的產(chǎn)生總量約為45.3億噸,其中農(nóng)作物秸稈總量約7.9億噸,畜禽養(yǎng)殖糞污約30.5億噸,林業(yè)剩余物約3.4億噸,生活垃圾約3億噸,其他有機廢棄物約0.5億噸。我國生物質(zhì)資源主要集中在中東南部地區(qū),其中農(nóng)林生物質(zhì)在河南、山東、吉林等農(nóng)業(yè)大省資源密度較高。

據(jù)《中國能源報》記者了解,近年來,在相關政策的大力推動下,我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展,已初步建立了生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱、成型燃料加工及厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣等關鍵技術(shù)體系,在生物質(zhì)鍋爐、成型燃料機械以及發(fā)酵裝置等關鍵裝備制造方面已具備自主研發(fā)和商業(yè)化生產(chǎn)能力。

“生物質(zhì)能在廢棄物資源化利用、綠色循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和碳中和等方面具有不可替代的特殊作用。利用已經(jīng)成熟的技術(shù)手段,可以生產(chǎn)固體、氣體和液體等多種形態(tài)的能源,應用場景極為廣泛。比如,利用畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物轉(zhuǎn)換成生物燃氣替代化石能源,或者將農(nóng)林廢棄物制成成型燃料替代煤炭,用于冬季清潔取暖和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,都是非常現(xiàn)實可行的開發(fā)利用方式!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站原首席專家李景明在接受《中國能源報》記者采訪時指出。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會秘書長張大勇對《中國能源報》記者表示:“除了生物質(zhì)發(fā)電之外,生物質(zhì)能利用也正朝著非電利用的方向發(fā)展,如生物質(zhì)能供熱、生物天然氣,以及生物液體燃料等。短期內(nèi),在電氣化、氫能等難以脫碳的領域,可能恰是生物質(zhì)能利用的主戰(zhàn)場!

利用規(guī)模較小

值得注意的是,盡管資源豐富且利用方式多元,但受制于自身特點,當前我國生物質(zhì)能利用率并不高。

張大勇告訴《中國能源報》記者:“根據(jù)我們協(xié)會掌握的情況,目前能夠進行能源化利用的生物質(zhì)資源不到5億噸,能源化利用率大約在12%左右。未來生物質(zhì)能的發(fā)展空間很大!

在李景明看來,當前生物質(zhì)能利用的最大障礙在生物質(zhì)資源的收儲運環(huán)節(jié)!吧镔|(zhì)資源的特點是密度低且分散,產(chǎn)業(yè)鏈較長,加之我國農(nóng)村地區(qū)的基礎設施嚴重落后,導致收儲運成本很高,難以形成所謂的‘商業(yè)化’價值。同時,當這些原料被認為具有可開發(fā)價值時,其價格又被人為地抬高以致偏離其應有的價值,使得很多原料大幅漲價,讓企業(yè)望而卻步。即便已經(jīng)建成的生物質(zhì)能利用工程,也可能因為原料價格的問題而不能滿負荷運轉(zhuǎn)甚至‘負債’運行!

張大勇也對此表達了相同的看法:“首先就是原料的收集成本不可控。很多農(nóng)林廢棄物資源都在老百姓手里,如果不用,這些資源就被扔掉或者一把火燒了;但是當我們要用的時候,可能就會大幅漲價。因為原料收集體系沒有很好地建立起來,導致生物質(zhì)原料成本不可控,價格偏高。”

“我國生物質(zhì)能源的生態(tài)環(huán)境價值也還沒有得到充分體現(xiàn)。以糞污為例,現(xiàn)在很多地方的老百姓把它視為一種資源,誰來處理誰就得花錢買,這在無形之中抬高了處理廢棄物的成本。”張大勇指出,“相較于風電光伏,我國的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的支持政策還不完善,導致社會資本沒有動力去做這件事,產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法壯大。當然,當前整個生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力也不足,這種不足不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新,還體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新。生物質(zhì)能仍有很大挖掘空間!

“應給予生物質(zhì)能公平的政策環(huán)境和待遇”

此次《意見》重點強調(diào)建立健全廢棄物資源的收儲運體系,在受訪專家看來,這是一個很好的政策信號,對于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展意義重大。

“廢棄物收集利用體系建立起來后,相當于從體制機制上解決了原料收集和儲運的問題,可以保證原料收儲的可持續(xù)性,收儲運的成本也相對可控,有利于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)拓展可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式!睆埓笥卤硎。

不過,李景明同時提醒:“在建立收儲運體系的過程中,也需要注意幾個問題。比如,秸稈收儲運體系需要與下游產(chǎn)業(yè)掛鉤。否則,若僅僅實現(xiàn)了收集和儲存,卻沒有很好地利用起來,可能會形成新的問題和浪費;另外,由于廢棄物資源具有連續(xù)性和季節(jié)性,其收儲運體系也不是一勞永逸的,需要定期維護以及對設備進行更新與換代!

對于接下來如何更好地推動生物質(zhì)能多元化利用、推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,多位專家給出了建議。

“第一,國家層面應加快建立生物質(zhì)能源綠色價值實現(xiàn)途徑,比如,通過碳市場、電力綠色證書或零碳能源證書實現(xiàn)其綠色價值。第二,盡快構(gòu)建以縣域為單位的有機廢棄物處理產(chǎn)業(yè)體系,以政府主導、企業(yè)為主體,做好相關產(chǎn)業(yè)布局,培育一批有實力的有機廢棄物處理企業(yè)。第三,鼓勵生物質(zhì)能的多元化、高質(zhì)化利用。第四,建立健全生物質(zhì)能利用的體制機制,推動產(chǎn)業(yè)逐步向市場化方向發(fā)展,實現(xiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。”張大勇表示。

在李景明看來:“首先,應該給生物質(zhì)能一個明確的戰(zhàn)略定位,不同于光伏和風電以解決能源問題為主的角色定位,生物質(zhì)能具有多重功能,應在國家戰(zhàn)略層面予以重視;其次,要給予生物質(zhì)能一個合理的發(fā)展空間,不要將其列為高污染燃料而扼殺,應該讓其在發(fā)展中通過技術(shù)進步和配套措施,實現(xiàn)更加清潔和高效利用;第三,應給予生物質(zhì)能公平的政策環(huán)境和待遇,要以歷史發(fā)展的眼光來對待生物質(zhì)能的發(fā)展進程,在基礎設施和社會化服務體系建設中體現(xiàn)出公益性特點,在日常維護和運行中參照市政對廚余垃圾收集、分類、處理的補貼政策,在光伏和風電上網(wǎng)補貼退坡的情況下,為生物質(zhì)能建立相應的補助補貼機制,推動生物質(zhì)能的可持續(xù)發(fā)展。”

 


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