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中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見
中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見
(2024年2月23日)
  為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育(以下簡稱主題教育)成果,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制,推動廣大黨員、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,經(jīng)黨中央同意,現(xiàn)提出如下意見。
  一、堅持以學(xué)鑄魂,持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、轉(zhuǎn)化工作
  從思想上正本清源、固本培元,堅定理想信念,鑄牢對黨忠誠,站穩(wěn)人民立場,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進(jìn)一步夯實全黨團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。
  1.建立健全“第一議題”制度。各級黨委(黨組)召開常委會會議(黨組會議)或黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話,結(jié)合實際抓好貫徹落實。黨委(黨組)謀劃重大戰(zhàn)略、研究重大事項、制定重大政策、部署重大任務(wù),要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神,把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求、理清思路舉措。
  2.健全理論學(xué)習(xí)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班制度,各級黨委(黨組)結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每年舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來、靜下心,讀原著學(xué)原文悟原理,開展集體學(xué)習(xí)和研討交流。健全專題黨課制度,各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到分管領(lǐng)域、部門等基層單位或所在黨支部至少講1次專題黨課,重點講學(xué)習(xí)運用黨的創(chuàng)新理論的收獲體會。基層黨組織書記聯(lián)系實際講好黨課。抓實黨員、干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,突出抓好青年黨員理論學(xué)習(xí),落實“三會一課”、主題黨日等制度,運用“學(xué)習(xí)強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺,采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式,推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實走心。
  3.強化黨性教育。加強黨章學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺用黨章規(guī)范一言一行。通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”,就近就便用好紅色資源、黨性教育培訓(xùn)機構(gòu),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和身邊榜樣,常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育,開展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育等,引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
  二、堅持以學(xué)增智,不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧
  學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把握好這一思想的世界觀和方法論,運用好貫穿其中的立場觀點方法特別是“六個必須堅持”,把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學(xué)到手,著力提升政治能力、思維能力、實踐能力,擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任。
  4.加強黨員、干部政治教育和政治訓(xùn)練。分層次分類別分領(lǐng)域開展培訓(xùn)輪訓(xùn),教育引導(dǎo)黨員、干部胸懷“國之大者”,以堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則,善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事情,不斷增強政治敏銳性,堅決防止“低級紅”、“高級黑”,做政治上的明白人、老實人。突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練,實施“一把手”政治能力提升計劃,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
  5.抓好黨員、干部履職能力培訓(xùn)。堅持干什么學(xué)什么,組織黨員、干部聯(lián)系崗位職責(zé)和工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域重要講話和重要指示批示精神。堅持全面系統(tǒng)學(xué)、融會貫通學(xué),不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力。強化實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練,不斷增強黨員、干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。抓好與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助黨員、干部填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。
  三、堅持以學(xué)正風(fēng),推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題
  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措,深化落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng),以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差。
  6.踐行黨的群眾路線。堅持把人民放在心中最高位置,堅守初心使命,厚植為民情懷,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中,扎實推進(jìn)共同富裕,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及民生領(lǐng)域的部門、單位要結(jié)合自身實際,建立民生事項清單,推動解決群眾反映強烈的突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、“民呼我為”、“接訴即辦”等做法,及時回應(yīng)人民群眾合理訴求,切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,堅持因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,著力辦好讓群眾可感可及的實事。
  7.落實“四下基層”制度。省級黨委(黨組)作出總體安排,明確縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”的工作內(nèi)容、時間頻次和紀(jì)律作風(fēng)要求。市、縣級黨委(黨組)結(jié)合實際抓好落實,搞好統(tǒng)籌,避免扎堆重復(fù)。宣傳黨的路線方針政策下基層,通過講黨課、走訪座談等形式,把黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署講清楚講明白。調(diào)查研究下基層,用好“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣,注重采取“四不兩直”方式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用;推行典型案例解剖式調(diào)研,各級黨委(黨組)每年從本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生的有代表性、有較大影響的事件中,至少確定1個正面和1個反面案例進(jìn)行復(fù)盤剖析,解剖麻雀、舉一反三。信訪接待下基層,組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾多、情況復(fù)雜、信訪集中的地方和單位下訪接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,解決群眾難題、化解信訪積案,F(xiàn)場辦公下基層,緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走進(jìn)群眾,現(xiàn)場研究、現(xiàn)場協(xié)調(diào),推動把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。健全年輕干部下基層、接地氣工作機制。
  8.經(jīng)常性開展領(lǐng)導(dǎo)班子政治體檢?h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子對習(xí)近平總書記重要指示批示指出的本地區(qū)本部門本領(lǐng)域突出問題,上級巡視巡察、審計檢查、專項督查等反饋的意見,以及本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件和典型案件,要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深入檢視剖析,找根源、抓整改。把堅持“三個務(wù)必”情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容,督促廣大黨員、干部發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),自覺養(yǎng)成過緊日子的習(xí)慣。把開展反面典型案例剖析作為民主生活會的重要環(huán)節(jié),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系個人實際進(jìn)行查擺反思,以案為鑒,以案促改。
  9.扎實開展紀(jì)律教育。堅持經(jīng)常性紀(jì)律教育與集中性紀(jì)律教育相結(jié)合,推動黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢思想防線,堅守紀(jì)律紅線。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為重點,組織開展集中性紀(jì)律教育,著力解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。通過開展專題學(xué)習(xí)、警示教育等,引導(dǎo)黨員、干部特別是新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。
  10.持之以恒糾治形式主義、官僚主義。各級黨委(黨組)要持續(xù)糾治落實黨中央決策部署口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題,持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治,持續(xù)解決執(zhí)行政策簡單化、“一刀切”、層層加碼等突出問題,持續(xù)加強整治形式主義為基層減負(fù)政策落實情況督促檢查。緊盯形式隱蔽、巧立名目的“新形象工程”問題和加重基層負(fù)擔(dān)等頑癥,及時予以整治,對經(jīng)核實的典型問題定期公開通報,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。夯實基層基礎(chǔ),深化黨建引領(lǐng)基層治理,采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問題,為基層賦能減負(fù)。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,針對突出問題開展專項督查,聚焦重點領(lǐng)域加大整治力度,常態(tài)化核查通報典型問題,以更大力度推動整治形式主義為基層減負(fù)工作取得實效。
  四、堅持以學(xué)促干,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署
  堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,匡正干的導(dǎo)向,增強干的動力,形成干的合力,迎難而上、敢于斗爭,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成狠抓落實的好局面,匯聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強大力量。
  11.樹立和踐行正確政績觀。各級黨委(黨組)要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。要把樹立和踐行正確政績觀作為黨性分析重要內(nèi)容,用好地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差主要問題清單,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從宗旨意識、工作作風(fēng)、紀(jì)律規(guī)矩等方面深入查擺剖析。指導(dǎo)地方和部門完善考核評價辦法,糾治考核指標(biāo)過分細(xì)化碎片化、機械僵化等做法。把樹立和踐行正確政績觀情況納入巡視巡察、干部考核考察、審計整改監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和糾治政績觀偏差、錯位問題。發(fā)揮優(yōu)劣典型的示范警示作用,教育引導(dǎo)黨員、干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。
  12.推動高質(zhì)量發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,防止出現(xiàn)貪大求洋、盲目蠻干,華而不實、數(shù)據(jù)造假,竭澤而漁、勞民傷財?shù)葐栴}。各級黨委(黨組)要結(jié)合職責(zé),把準(zhǔn)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的切入點著力點,用好改革開放關(guān)鍵一招,謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手,著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,切實增強經(jīng)濟活力,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,突破影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
  13.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。鮮明樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,持續(xù)推動精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé),加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。及時選樹宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型,加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度。
  14.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。深化立足崗位作貢獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策等活動,組織黨員在推動改革發(fā)展、維護安全穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強基層治理等各方面發(fā)揮作用。發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共安全事件等突發(fā)事件,黨組織要組織在職黨員、村(社區(qū))黨員、流動黨員、新就業(yè)群體黨員等就近就地轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處突力量,沖鋒在前、英勇奮斗。各級黨組織要在網(wǎng)絡(luò)空間加強思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo),組織引導(dǎo)黨員在網(wǎng)絡(luò)空間主動發(fā)聲亮劍,讓正能量形成大流量,讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚。
  15.常態(tài)化開展突出問題整治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,以“時時放心不下”的責(zé)任感,聚焦黨中央高度重視、群眾反映強烈以及工作中最突出、最需要注意的問題,實事求是、刀刃向內(nèi)開展整治。主動查找“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、合力解決。
  各級黨委(黨組)要把鞏固拓展主題教育成果作為重大政治任務(wù),扛起主體責(zé)任,對各項任務(wù)舉措明確責(zé)任單位和具體要求,不折不扣抓好落實。主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自推動。中央和國家機關(guān)各部門要走在前、作表率,以釘釘子精神抓好各項任務(wù)舉措落實,走好踐行“兩個維護”的第一方陣。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求,抓好自身學(xué)習(xí)貫徹,抓好自身問題整改,以上率下,示范帶動。把鞏固拓展主題教育成果情況納入政治監(jiān)督,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,通過巡視巡察、專項檢查、督查督辦、“回頭看”等方式,加強評估問效。把主題教育探索的復(fù)盤推演、暗訪抽查、政策答復(fù)、同題共答等有效做法運用到日常工作的研究謀劃、督促指導(dǎo)和推進(jìn)落實中,推動各方面工作高質(zhì)量發(fā)展。
 


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