聊城市人民政府：
《關(guān)于申請(qǐng)開(kāi)展省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的函》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下。
請(qǐng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕38號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕61號(hào)）等要求，借鑒先期試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索建立環(huán)境資源市場(chǎng)價(jià)值體系，優(yōu)化環(huán)境要素配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全試點(diǎn)工作機(jī)制，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，為排污單位參與排污權(quán)交易提供便利。加大對(duì)試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、人員、資金等方面的支持保障力度，穩(wěn)妥有序推動(dòng)試點(diǎn)工作。相關(guān)工作進(jìn)展及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)展改革等省有關(guān)部門。
二、科學(xué)制定政策。推動(dòng)建立本地環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵(lì)約束機(jī)制，科學(xué)制定排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)辦法、實(shí)施細(xì)則及排污權(quán)核定、使用費(fèi)收取使用、交易價(jià)格等具體管理規(guī)定，并提前征求省有關(guān)部門意見(jiàn)（其中，排污權(quán)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)省發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)）后執(zhí)行，力爭(zhēng)2023年9月底前制定印發(fā)配套政策體系，年底前開(kāi)展實(shí)質(zhì)性交易。
三、規(guī)范交易管理。及時(shí)公開(kāi)排污權(quán)有償使用和交易過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，認(rèn)真做好排污權(quán)核定、有償使用費(fèi)繳納、交易流轉(zhuǎn)、排污許可證發(fā)放變更等相關(guān)工作。嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處在交易中弄虛作假、超排污權(quán)排放等行為。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省財(cái)政廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年4月13日
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