各市生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)新時代科技強(qiáng)省建設(shè)要求，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極落實省第十二次黨代會精神和省委省政府部署要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，健全政策體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺和保障能力建設(shè)，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
二、推進(jìn)重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)
（一）推進(jìn)污染防治技術(shù)研究。重點加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治技術(shù)研究。突破臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染協(xié)同控制，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）高效低成本治理等技術(shù)；實施南四湖、東平湖等重點流域氟化物、硫酸鹽高效處理，土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)高效低成本農(nóng)村生活污水治理，赤泥、氰化尾渣等大宗固廢高效資源化利用技術(shù)攻關(guān)；開展河湖入海總氮反彈溯源研究分析，加強(qiáng)重點海域污染源解析與總氮控制，以及新污染物監(jiān)測與治理等技術(shù)體系研究。
（二）推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)研究。加強(qiáng)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)，重點行業(yè)碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)研究；開展碳匯方法學(xué)、減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算、溫室氣體智能監(jiān)測等技術(shù)研究。
（三）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究。開展生物多樣性保護(hù)，重要生態(tài)系統(tǒng)及脆弱區(qū)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)與價值實現(xiàn)模式，美麗河湖、美麗海灣指標(biāo)體系建設(shè)；加強(qiáng)黃河三角洲生物多樣性保護(hù)監(jiān)管，河口海岸濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，廢棄礦山等生態(tài)修復(fù)，海洋生態(tài)健康維持等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
（四）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境安全管理技術(shù)研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警與處置，危險廢物環(huán)境安全管理，以及核與輻射環(huán)境安全管理等關(guān)鍵技術(shù)研究；開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有毒有害物質(zhì)溯源解析、環(huán)境健康風(fēng)險評估和控制等技術(shù)體系研究；實施危險廢物安全處置與綜合利用、海洋輻射環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警、放射源在線監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究。
（五）推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)理論和技術(shù)體系研究；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新研究；開展環(huán)境要素保障、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、智慧環(huán)保與環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等理論和技術(shù)體系研究。
三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科研能力建設(shè)
（六）堅持創(chuàng)新需求引領(lǐng)。緊盯我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作和突出環(huán)境問題，開展生態(tài)環(huán)境技術(shù)體系與創(chuàng)新需求分析，建立省生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新需求數(shù)據(jù)庫，每年發(fā)布生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新需求目錄和成果目錄。
（七）提升基礎(chǔ)研究能力。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗山東建設(shè)等重點工作，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)理論研究，積極組織申報生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自然科學(xué)基金、軟科學(xué)項目等，每年組織開展一批重大政策、重大課題研究，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策提供理論支撐。
（八）推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進(jìn)陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理與系統(tǒng)調(diào)控重點實驗室、生活垃圾處置過程新污染物檢測與污染協(xié)同控制工程技術(shù)中心等重大生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，2025年底前，全省力爭創(chuàng)建3~5個國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室和工程技術(shù)中心。積極推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。
（九）提升科技創(chuàng)新能力。將科技創(chuàng)新工作納入各級生態(tài)環(huán)境部門年度重點工作，積極支持所屬事業(yè)單位申報重大科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)建國家和省級科技創(chuàng)新平臺。鼓勵事業(yè)單位技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定積極參與重大技術(shù)項目攻關(guān)。積極推薦優(yōu)秀人才申報省智庫高端人才、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等。
（十）培育創(chuàng)新型企業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保企業(yè)積極申報重大科研項目，牽頭開展重大技術(shù)研發(fā)和工程示范，創(chuàng)建重大科技創(chuàng)新平臺。支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)建設(shè)省高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，到2025年底前，高新區(qū)中生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到50％以上。
四、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
（十一）建設(shè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。建設(shè)省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，建立生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果評估體系。2025年底前，全省建設(shè)30家左右生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。
（十二）開展技術(shù)供需對接。充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)博覽會、生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)供需對接。定期組織召開生態(tài)環(huán)境技術(shù)成果對接會，深入開展環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等試點，不斷提升環(huán)境治理技術(shù)水平。
（十三）加強(qiáng)技術(shù)示范應(yīng)用。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。在開展環(huán)境治理工程、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、低碳園區(qū)建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核試點時，積極推進(jìn)先進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)集成示范。每年開展10個左右生態(tài)環(huán)境先進(jìn)技術(shù)示范項目。
五、開展生態(tài)環(huán)境技術(shù)交流服務(wù)
（十四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境學(xué)術(shù)交流。鞏固完善與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域院士團(tuán)隊長期合作機(jī)制，充分發(fā)揮院校、企業(yè)專家智囊作用，定期組織召開美麗山東高層論壇、生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新座談會、駐魯高校環(huán)境學(xué)院院長座談會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流會等，積極開展與高等院校、科研院所和科研團(tuán)體的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
（十五）組織開展科技幫扶行動。落實國家百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動計劃，建立省級生態(tài)環(huán)境科技幫扶機(jī)制，深入基層一線實施技術(shù)幫扶，解決生態(tài)環(huán)境突出問題。部省聯(lián)合開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點研究。
（十六）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普教育。創(chuàng)新科普工作方式方法，強(qiáng)化服務(wù)能力，依托六五環(huán)境日、全國科普日等開展特色生態(tài)環(huán)境科普活動，促進(jìn)全民生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科普基地建設(shè)，2025年底前，在全省范圍內(nèi)新創(chuàng)建30個左右的省級生態(tài)環(huán)境科普基地，力爭新創(chuàng)建6個左右的國家級生態(tài)環(huán)境科普基地。
六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新保障
（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳成立生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新委員會，各市也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點工作。健全完善生態(tài)環(huán)境科技專家?guī)�，積極發(fā)揮省生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略咨詢委員會和省生態(tài)環(huán)保專家委員會作用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供智力支持和決策咨詢。
（十八）加強(qiáng)考核激勵。將科技創(chuàng)新工作納入對各市生態(tài)環(huán)境局績效考核指標(biāo)。對取得生態(tài)環(huán)境科技重大突破和原始創(chuàng)新的科研團(tuán)隊和人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，并在職稱評定、職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。支持有條件的單位按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置特聘專家、科研助理等人才崗位，并在人才引進(jìn)上給予支持。
（十九）強(qiáng)化政策支撐。在相關(guān)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃、制度標(biāo)準(zhǔn)制定和重點工作推進(jìn)中，充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作要求。加強(qiáng)財政金融支持，將科技創(chuàng)新工作相關(guān)經(jīng)費納入年度預(yù)算予以保障，將有融資需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新項目優(yōu)先推送給金融機(jī)構(gòu)予以融資支持。
（二十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)提煉生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新典型模式、特色做法和創(chuàng)新機(jī)制，編制生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新典型案例，選樹總結(jié)生態(tài)環(huán)境科技工作先進(jìn)個人事跡，予以宣傳推廣。將生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作作為生態(tài)環(huán)保改革創(chuàng)新案例的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)和公眾共同參與生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月28日
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