山東省委、省政府高度重視危險廢物環(huán)境風險防控工作，為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為，經(jīng)省政府同意，今年4月，山東省印發(fā)實施《全省危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動方案》，開展危險廢物拉網(wǎng)式、起底式排查整治專項行動，集中解決了一批危險廢物管理問題，危險廢物監(jiān)管能力和風險防范能力總體上有較大提升。
突出重點環(huán)節(jié)
專項行動由山東省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、應急廳等六部門聯(lián)合開展，重點排查全省所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)及廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產(chǎn)、貯存、利用、處置危險廢物的場所。專項行動突出“產(chǎn)、貯、運、處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
產(chǎn)：組織有關(guān)專家，對全省申報的產(chǎn)廢企業(yè)，有一算一，全部梳理一遍，核查其申報登記危險廢物種類和產(chǎn)生量的真實性。凡有虛假瞞報者，一律實行企業(yè)誠信降級處罰，并按照新《固廢法》要求，從嚴處罰。
貯：對廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產(chǎn)、貯存場所開展拉網(wǎng)式全面排查，壓實各級各部門責任，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法生產(chǎn)、貯存和經(jīng)營窩點。
運：所有危險廢物運輸車輛，按要求裝載移動定位系統(tǒng)，并與交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，最大限度減少運輸過程的環(huán)境風險。
處：排查產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)是否與有資質(zhì)的利用處置單位簽訂利用處置合同，是否與危險廢物利用處置單位接收的危險廢物種類、數(shù)量一致，是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
六部門聯(lián)合印發(fā)危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動方案
層層壓實責任
專項行動實行涉危險廢物企業(yè)、場所排查質(zhì)量承諾制，各市、縣（市、區(qū)）人民政府對本地區(qū)危險廢物治理負總責。在專項行動結(jié)束后，村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、市主要負責人逐級在《全省危險廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動承諾書》及排查整治情況統(tǒng)計表上簽字，承諾“對本轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)、‘散亂污’企業(yè)和廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產(chǎn)、貯存、利用、處置危險廢物的場所進行了全面排查整治，報送信息全部屬實且無遺漏，如有遺漏愿意承擔相應責任”，將各級政府對危險廢物重視程度提升到新高度。
嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為
依法嚴厲打擊產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)未如實申報廢棄危險化學品的行為或?qū)U棄危險化學品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為。全面摸排可能從事非法生產(chǎn)、貯存、處置危險廢物的廢棄廠房、院落、礦坑等重點場所，全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊非法生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置危險廢物等違法行為。針對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持分類施策，屬于輕微環(huán)境問題，引導企業(yè)立行立改；屬于一般環(huán)境違法類問題，由各市依法處罰并限期整改；涉嫌違法犯罪的，依法將案件線索移送公安機關(guān)從嚴查處，斬斷了一批危險廢物非法處置產(chǎn)業(yè)鏈條，震懾了涉危險廢物違法犯罪。拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動開展以來，全省累計檢查工業(yè)企業(yè)40790家，發(fā)現(xiàn)問題38903個，已整改35599個；排查廢棄廠房等重點場所50599個，發(fā)現(xiàn)問題957個，已整改870個；實施行政處罰611件，罰款9228.5萬元，刑事立案85件，抓捕犯罪嫌疑人410人。
以案為鑒 以案促改
為加強宣傳貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，切實做好“送法入企”工作，山東省生態(tài)環(huán)境廳專題制作了《生態(tài)環(huán)境安全警示教育片》，開展危險廢物環(huán)境安全“萬企警示”活動。警示片分為“什么是危險廢物”“典型案例”“常見違法行為”三部分組成，既有危險廢物及常見違法行為的專題講解，又有觸目驚心的典型案例，還有嚴厲的責任追究。共收納4個典型案例、22類違法行為，內(nèi)容通俗易懂，震撼人心。為確保警示效果，專門印發(fā)了《關(guān)于組織觀看生態(tài)環(huán)境安全警示教育片的通知》，明確各級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志為第一責任，將組織觀看任務(wù)分區(qū)域、分層級落實到人。警示片觀看范圍包括：各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門全體工作人員，轄區(qū)內(nèi)各級各類網(wǎng)格員；申報產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)及危險廢物經(jīng)營企業(yè)全體員工。觀看警示片后，要求全員逐一在簽到簿上簽字確認，存檔備查。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶同志采取“四不兩直”方式到淄博、東營、濰坊、聊城、濱州等市隨機抽查觀看情況。此次活動，共形成觀看警示片簽到表19.5萬余張、簽到簿850余冊，涉及2.9萬余家企業(yè)單位，觀看人數(shù)超過237萬人。同時，多渠道加強宣傳，在山東電視臺新聞聯(lián)播、生態(tài)山東、中國環(huán)境報等對“萬企警示”教育活動進行專題報道，營造良好氛圍。通過開展“萬企警示”活動，教育引導企業(yè)員工知法懂法守法，切實增強底線思維，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
下一步，山東省將堅持以中央生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》，以危險廢物專項整治三年行動實施方案為總抓手，突出全過程全鏈條管控，繼續(xù)采取硬招、實招，進一步提升危險廢物風險防范能力，為譜寫美麗山東新篇章作出新的更大貢獻。
山東省臨沂市張某等人涉嫌跨行政區(qū)域非法傾倒廢礦物油案
高速收費站及時發(fā)現(xiàn)并提供跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移線索。
2021年4月22日，山東臨沂市平邑縣某高速收費處發(fā)現(xiàn)有疑似運輸危廢車輛進入平邑縣境內(nèi)，車上裝有近百個化工桶。臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局接到上述線索后，及時聯(lián)系臨沂市平邑縣公安交警大隊，對運輸車輛進行跟蹤。該車輛在進入平邑境內(nèi)后，將桶傾倒在一廢棄院落處。
傾倒現(xiàn)場共有廢桶98個，約20噸，內(nèi)存不明液體，黑色有異味，疑似廢礦物油，地面有少量泄露。執(zhí)法人員現(xiàn)場與平邑縣公安局聯(lián)系報案，平邑縣公安局到達現(xiàn)場后將涉案車輛及司機進行控制。經(jīng)詢問，涉案車輛司機孫某曾報警稱其受人之托轉(zhuǎn)運該“貨物”，已將“貨物”卸到廢棄院落，可能存在隱患。
經(jīng)查，報案人孫某從事運輸工作，在網(wǎng)上平臺接到信息，需要將“貨物”轉(zhuǎn)運至該鎮(zhèn)，因到達后無人接收，便與發(fā)布信息人交流后找到委托人張某要求其卸載至廢棄院落。經(jīng)查，委托人張某2021年因私自建設(shè)小煉油作坊非法處置危險廢物被查處，小煉油作坊被清理取締，委托運輸?shù)膹U礦物油無人接收。目前，該處傾倒的廢礦物油由當?shù)卣型咨铺幹�，現(xiàn)場已恢復原狀。根據(jù)《中華人民共和國刑法》（2017修正）第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2號）第一條第（二）項的規(guī)定，2021年5月23日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局將該案移交平邑縣公安局食藥環(huán)大隊。目前張某已到案，案件正在進一步偵辦中。
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