我省加強高耗能高排放項目管理
嚴控新建“兩高”項目審批
省政府辦公廳日前發(fā)布《關于加強“兩高”項目管理的通知》，加強對高耗能高排放項目的管理。根據(jù)《通知》，新建“兩高”項目，必須嚴格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》要求，符合國家、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和園區(qū)管理有關規(guī)定。對項目產(chǎn)品、工藝、技術、裝備等屬于限制類或淘汰類的，一律禁止投資新建，各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，相關部門不得辦理有關手續(xù)。
“兩高”行業(yè)主要包括石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)等“六大高耗能行業(yè)”�！皟筛摺表椖渴侵浮傲蟾吆哪苄袠I(yè)”中的鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16個高耗能高排放環(huán)節(jié)投資項目。
省發(fā)展改革委要健全完善煤耗、能耗指標收儲交易機制，探索實施產(chǎn)能指標收儲交易，重點支持關系全省重大生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會發(fā)展的標志性項目。各市要深度挖掘要素指標潛力空間，在確�！皟筛摺毙袠I(yè)能耗總量只減不增的基礎上，謀劃抓好促進新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目落地實施。
嚴格控制項目審批。省發(fā)展改革委要對新建“兩高”項目進行業(yè)務指導，深入論證建設的必要性、可行性，確有必要的組織第三方評估，未經(jīng)指導或評估的，不得核準或備案，不得列入省市縣重點項目，不得列入省市縣有關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各級核準備案機關在核準或備案“兩高”項目時，要嚴格審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求，是否依法依規(guī)落實產(chǎn)能置換，不符合或未落實的，一律不予核準或備案；國家和省對項目審批有特定管理要求的，各級核準備案機關不得超越法定職權予以核準或備案。
《通知》要求各市對“兩高”項目進行逐一核查和全面清理。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策，沒有按規(guī)定落實減量替代要求，或者在建項目主要產(chǎn)品能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，一律暫停并進行整改，整改到位前不得續(xù)建；對已建成投產(chǎn)項目，有節(jié)能減排潛力的要改造升級，屬于落后產(chǎn)能的要加快淘汰；對暫停的項目，督導項目單位按照本通知要求實行減量替代，已經(jīng)按照原政策落實煤炭、產(chǎn)能替代并經(jīng)有關部門審核同意的除外。
