2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實在行動上，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓祖國大地不斷綠起來、美起來。
“十四五”時期，山東如何牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)建設(shè)走在前列，讓山東的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美？為此，記者采訪了山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶。
聚焦減污降碳，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
“十三五”期間，山東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅改善，達(dá)到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。國家下達(dá)山東的九大約束性指標(biāo)全面超額完成，污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得豐碩成果。
宋繼寶對記者說：“在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我省以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變、環(huán)境治理和生態(tài)保護所面臨的嚴(yán)峻形勢沒有根本改變、環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來�！彼硎�，“我們要全面把握‘十四五’時期和2021年的形勢與任務(wù)，聚焦減污降碳，落實‘三個治污’，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守底線、提質(zhì)量、惠民生，確保生態(tài)建設(shè)走在前列，讓山東的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”
談到“十四五”期間如何堅持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題時，宋繼寶明確提出：要深化重點領(lǐng)域治污攻堅，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。我們將深化藍(lán)天、碧水、凈土三大領(lǐng)域治污攻堅，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”打牢基礎(chǔ)。
要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護，筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，以自然恢復(fù)為主，綜合采取污染清理、地形地貌修復(fù)、濕地岸線維護等多種手段，打造齊魯生態(tài)安全屏障。
探討如何深入地打好污染防治攻堅戰(zhàn)，宋繼寶深有體會地說：“離不開一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍。今年是建黨一百周年，我們要通過黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部用黨的奮斗歷程鼓舞斗志，用黨的優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量，用黨的歷史經(jīng)驗啟迪智慧，堅決扛起責(zé)任重?fù)?dān)，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，強化創(chuàng)新思維，提升攻堅能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東�！�
開好局起好步，抓好守底線、提質(zhì)量、惠民生三件大事
“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。今年是“十四五”開局之年，生態(tài)環(huán)保工作怎么抓，污染防治攻堅戰(zhàn)怎么打？
宋繼寶堅定地表態(tài)：2021年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要開好局、起好步，重點抓好守底線、提質(zhì)量、惠民生三件大事。
守底線，就是抓實全系統(tǒng)各領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管。要把防范化解風(fēng)險放在首要位置，省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志都要把守底線作為最重要的大事記在心上、抓在手上，確保萬無一失。山東省危險廢物管控任務(wù)艱巨，要開展拉網(wǎng)式、起底式排查整治，扎實開展輻射安全隱患排查三年行動，防范化解重大安全隱患。要開展常態(tài)化應(yīng)急演練，將環(huán)境風(fēng)險防范法定措施落實情況作為日常執(zhí)法檢查重點，確保真正落實。
提質(zhì)量，就是要標(biāo)本兼治深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)�！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善任務(wù)十分艱巨，要圍繞推進(jìn)生產(chǎn)方式生活方式綠色轉(zhuǎn)型，力爭二氧化碳排放率先達(dá)峰；實施陸海全域水污染綜合治理；圍繞“吃得放心、住得安心”，深入落實“土十條”重點任務(wù)；圍繞服務(wù)黃河流域國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，持續(xù)加強生態(tài)保護和修復(fù)。
惠民生，必須要打造生態(tài)環(huán)境共建共享共治大格局。在生態(tài)環(huán)境部等國家部委指導(dǎo)下，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境委員會平臺作用，構(gòu)建完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打造“大環(huán)保”格局。要立足部門職能服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！保詢�(yōu)質(zhì)高效環(huán)評審批服務(wù)重點項目建設(shè)，研究加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的硬招實招，把全國最大的環(huán)保市場轉(zhuǎn)化為最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要積極配合工青婦等群團組織和各行業(yè)主管部門廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，大力推廣綠色生活方式，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，提高綠色創(chuàng)建的含金量、影響力�！�
堅持源頭防治，開展新一輪“四減四增”行動
山東是工業(yè)大省，重化工業(yè)占比高，結(jié)構(gòu)性污染問題突出。“十四五”時期，山東省將如何持續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)？
宋繼寶告訴記者：“結(jié)構(gòu)性污染已經(jīng)成為山東省生態(tài)環(huán)境污染的一個重要特征。污染的問題要從根本上解決，就需要對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，從源頭上減少污染排放�！�
實踐證明，推進(jìn)“四減四增”源頭防治，是解決山東省生態(tài)環(huán)境問題的根本舉措。
2018年開始，山東省委、省政府啟動實施“四減四增”三年行動方案。據(jù)測算，通過“四減四增”，對PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。去年底，山東省委經(jīng)濟工作會議明確將啟動新一輪“四減四增”行動列入2021年重點工作。剛剛召開的山東省生態(tài)環(huán)境委員會第二次全體會議也強調(diào)，開展新一輪“四減四增”行動。
談到如何開展新一輪“四減四增”行動，宋繼寶向記者娓娓道來：“全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要服務(wù)動能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用好污染物排放總量控制這個抓手，騰出寶貴的環(huán)境資源，支持優(yōu)質(zhì)項目落地、支撐‘十強’產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
聚焦煤炭壓減，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。減污降碳，必須把煤炭消費壓下來，“十四五”壓減力度不能低于“十三五”。要將35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰范圍，從傳輸通道城市擴大到全省。
突出“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。山東省是公路運輸?shù)谝淮笫�，“公轉(zhuǎn)鐵”勢在必行�！笆奈濉逼陂g，山東省年運輸量150萬噸以上的企業(yè)，要完成鐵路專用線建設(shè)。
圍繞綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整。山東是農(nóng)業(yè)大省，要緊盯農(nóng)藥化肥減量增效工作，把全省每年的生產(chǎn)量、運入量、運出量算清楚，督促落實壓減任務(wù)。要會同有關(guān)部門、企業(yè)，探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用措施，暢通農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展鏈條，變廢為寶，增加土壤有機質(zhì)含量。
對“十四五”開好局、起好步，做到守底線、提質(zhì)量、惠民生，確保生態(tài)建設(shè)走在前列，宋繼寶信心滿滿：“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成色和底色。我們將科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境保護工作，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等重大任務(wù)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年�！�
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