生態(tài)環(huán)境部聚焦“精準(zhǔn)高效”目標(biāo)，積極推動(dòng)各地建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效能，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
今天，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)浙江省建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制工作情況。浙江省人民政府高度重視，省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門密切配合，將建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制作為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化新時(shí)代美麗浙江建設(shè)的重要舉措，試點(diǎn)工作取得豐富成果，提供了可復(fù)制、可推廣的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制“浙江經(jīng)驗(yàn)”。
在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江省人民政府辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提升社會(huì)化、智能化、專業(yè)化的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力，明確了拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道、健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、提高污染源監(jiān)控覆蓋率、完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析研判、加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、提升執(zhí)法裝備水平、實(shí)施褒揚(yáng)激勵(lì)等具體措施。同時(shí)，《實(shí)施意見》細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任分工，明確保障措施，將監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)、執(zhí)法裝備配備、網(wǎng)格員激勵(lì)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
近期，生態(tài)環(huán)境部對浙江省建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制工作予以肯定，并向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)發(fā)了《實(shí)施意見》。
據(jù)了解，浙江各地根據(jù)建立健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制的有關(guān)要求，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提升環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力。在提升智能化發(fā)現(xiàn)能力方面，杭州市推進(jìn)企業(yè)“環(huán)保碼”試點(diǎn)工作，已經(jīng)關(guān)聯(lián)11787家排污企業(yè)，通過實(shí)時(shí)采集高頻動(dòng)態(tài)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，成為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“情報(bào)中心”。湖州市開發(fā)建設(shè)企業(yè)自巡查系統(tǒng)，將334家企業(yè)、1398個(gè)管控點(diǎn)位納入系統(tǒng)管理，借助“大數(shù)據(jù)”智能手段，自動(dòng)向企業(yè)派發(fā)自巡查任務(wù)數(shù)66489件，已完成46890件。在提升社會(huì)化發(fā)現(xiàn)能力方面，寧波市組織開展“綠水青山·請您守護(hù)”全民行動(dòng)，專題制播生態(tài)環(huán)境“民生問政”節(jié)目，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、宣傳媒體等力量，深入一線進(jìn)行明查暗訪，已累計(jì)發(fā)現(xiàn)解決生態(tài)環(huán)境問題450余個(gè)。嘉興市建立“三大十招”（三大：大排查、大曝光、大整治，十招：舉報(bào)電話群眾查、鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)自己查、市生態(tài)辦暗訪自己查、行業(yè)主管部門條線查、電視媒體曝光查、環(huán)保民間組織查、無人機(jī)無人船高科技查、縣區(qū)交叉查、公檢法環(huán)聯(lián)合查、重點(diǎn)區(qū)域盯住查）工作機(jī)制，開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智慧平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)全市各部門、各層級(jí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)生態(tài)環(huán)境問題。目前，平臺(tái)已累計(jì)上報(bào)環(huán)境問題線索28038條。在提升專業(yè)化發(fā)現(xiàn)能力方面，舟山市推行環(huán)境監(jiān)管“五步三清單工作法”，利用企業(yè)自行排查、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)查、生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法檢查和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)查等多種形式，對各行業(yè)企業(yè)累計(jì)下達(dá)《企業(yè)環(huán)境問題服務(wù)提醒單》120余份，幫扶企業(yè)解決各類環(huán)境問題400余個(gè)。
通過環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，浙江省查處了一批嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪案件，其中嘉興市嘉善縣依托姚莊鎮(zhèn)網(wǎng)格員舉報(bào)線索，成功破獲一起特大跨省非法傾倒固廢污染環(huán)境案件，目前已抓獲犯罪嫌疑人40名，采取刑事強(qiáng)制措施36名。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將及時(shí)總結(jié)提煉浙江省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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