一、監(jiān)測(cè)范圍
以企業(yè)邊界為限，監(jiān)測(cè)其用地范圍內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量，必要時(shí)開展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，污染物排放影響到周邊土 壤和地下水環(huán)境質(zhì)量的，監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)展到企業(yè)周邊的疑似污染區(qū)域及相關(guān)環(huán)評(píng)文件中涉及的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)。
二、監(jiān)測(cè)方案編制要求
結(jié)合已完成的企業(yè)用地調(diào)查工作基礎(chǔ)信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作成果，嚴(yán)格按照《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步明確重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查相關(guān)要求的通知》等有關(guān)要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。方案編制中應(yīng)考慮并包括的技術(shù)要點(diǎn)如下：
（一）與企業(yè)用地調(diào)查工作前期成果充分銜接
收集和整理已經(jīng)完成的企業(yè)用地調(diào)查工作基礎(chǔ)信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作成果，包括但不限于每個(gè)企業(yè)地塊的基礎(chǔ) 資料收集、重點(diǎn)區(qū)域影像記錄、調(diào)查表填報(bào)（填報(bào)說(shuō)明）、周邊敏感點(diǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果及“一企一檔”建立等相關(guān)成果，在此基礎(chǔ)上開展自行監(jiān)測(cè)方案的編制工作。
（二）識(shí)別疑似污染區(qū)域
自行監(jiān)測(cè)方案編制前，在信息采集成果基礎(chǔ)上，組織進(jìn) 行場(chǎng)地污染調(diào)查、初篩，識(shí)別疑似污染區(qū)域。調(diào)查生產(chǎn)設(shè)施、各類管線、貯存容器、排污設(shè)施等周邊是否存在發(fā)生污染的 可能性。企業(yè)地塊內(nèi)有土壤或地下水潛在污染的區(qū)域、設(shè)施，包括但不僅限于：
1.根據(jù)已有資料或前期調(diào)查表明可能存在污染的區(qū)域； 2.曾發(fā)生泄漏或環(huán)境污染事故的區(qū)域； 3.各類地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在的區(qū)域； 4.固體廢物堆放或填埋的區(qū)域； 5.原輔材料、產(chǎn)品、化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)以及危險(xiǎn)廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸、使用和處置的區(qū)域；6.其他存在明顯污染痕跡或存在異味的區(qū)域。 同時(shí)應(yīng)了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施布局等，重點(diǎn)關(guān)注污染物排放點(diǎn)及污染防治設(shè)施區(qū)域，包括生產(chǎn)廢水排放點(diǎn)、廢液收集和處理系統(tǒng)、廢水處理設(shè)施、固體廢物堆放區(qū)域等。
（三）篩選布點(diǎn)區(qū)域
企業(yè)地塊存在以上6條篩選原則之一的疑似污染區(qū)域應(yīng)篩選作為布點(diǎn)區(qū)域，可以根據(jù)企業(yè)地塊具體情況進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)調(diào)整情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。若疑似污染區(qū)域存在地表裸露、地面無(wú)防滲層或防滲層 破裂、污染物有明顯泄漏等情況，須對(duì)該疑似污染區(qū)域作為布點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)采樣。
（四）土壤采樣點(diǎn)位布設(shè)
每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域至少布置2個(gè)土壤采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集3個(gè)以上樣品。樣品的具體數(shù)量可根據(jù)布點(diǎn)區(qū)域大小、污染物分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保采樣具有代表性，可參考“疑似污染地塊土壤布點(diǎn)位置參考表”確定具體點(diǎn)位布設(shè)。 土壤布點(diǎn)要盡可能接近疑似污染源，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)、且不造成安全隱患或二次污染的情況下確定。若選定的布點(diǎn)位置現(xiàn)場(chǎng)不具備采樣條件，要在污染物遷移的下游方向就近選擇布點(diǎn)位置，方案中應(yīng)明確點(diǎn)位偏移的原因、偏移方向與距離，并進(jìn)行合理性分析。同時(shí)，要在地塊外部區(qū)域布設(shè)至少1個(gè)土壤對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要盡量選擇在一定時(shí)間內(nèi)，未經(jīng)外界擾動(dòng)的裸露土壤，采集表層土壤樣品，采樣深度盡可能與地塊表層土壤采樣深度相同。如有必要應(yīng)采集下層土壤樣品。 土壤采樣孔深度原則上應(yīng)達(dá)到地下水初見水位；若地下水埋深大（大于15m）且土壤無(wú)明顯污染特征，土壤采樣孔深度原則上不超過(guò)15m。每個(gè)采樣點(diǎn)位至少在3個(gè)不同深度采集土壤樣品，地下水埋深較淺（小于3m），至少采集2個(gè)土壤樣品。采樣深度包括表層0cm～50cm、存在污染痕跡或現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)識(shí)別出 的污染相對(duì)較重的位置；鉆探至地下水位時(shí)，要在水位線附近50cm范圍內(nèi)和地下水含水層中各采集一個(gè)土壤樣品。當(dāng)土層特性垂向變異較大、地層厚度較大或存在明顯雜填區(qū)域時(shí)，可增加土壤樣品數(shù)量。
（五）地下水取樣點(diǎn)位布設(shè)
符合下列任一條件的企業(yè)地塊要設(shè)置地下水采樣點(diǎn)：1.企業(yè)地塊位于飲用水源地保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)（主要指飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）等地下水敏感區(qū)域內(nèi)或距離上述敏感區(qū)域1km范圍內(nèi)； 2.企業(yè)地塊存在易遷移的污染物（主要指六價(jià)鉻、氯代烴、石油烴、苯系物等），且土層滲透性較好或地下水埋深較淺；3.根據(jù)其他情況判斷可能存在地下水污染；4.地方生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定需要開展地下水環(huán)境調(diào)查的地塊。企業(yè)地塊地下水采樣點(diǎn)要設(shè)置在疑似污染源所在位置（如生產(chǎn)設(shè)施、罐槽、污染泄漏點(diǎn)等）以及污染物遷移的下游方向。優(yōu)先選擇污染源所在位置的土壤鉆孔作為地下水采樣點(diǎn)。每個(gè)布點(diǎn)區(qū)域原則上至少設(shè)置1個(gè)地下水采樣點(diǎn)，具體可根據(jù)布點(diǎn)區(qū)域大小、污染分布等實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 地塊內(nèi)設(shè)置三個(gè)以上地下水采樣點(diǎn)的，應(yīng)避免在同一直線上�？衫梅弦伤莆廴镜貕K調(diào)查布點(diǎn)和采樣技術(shù)要求，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井作為地下水采樣點(diǎn)。
（六）現(xiàn)場(chǎng)踏勘與點(diǎn)位確認(rèn)
監(jiān)測(cè)方案編制階段須開展相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，識(shí)別潛在污染，明確布點(diǎn)位置�，F(xiàn)場(chǎng)確定的采樣位置需經(jīng)地塊使用權(quán)人簽字認(rèn)可。對(duì)確定的采樣位置用釘樁、旗幟等器材在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并測(cè)量坐標(biāo)，在監(jiān)測(cè)方案編制過(guò)程中須明確布設(shè)點(diǎn)位的位置信息，輔以相關(guān)坐標(biāo)測(cè)量結(jié)果和布點(diǎn)位置現(xiàn)場(chǎng)照片，可參考“疑似污染地塊布點(diǎn)信息記錄表”記錄確定布點(diǎn)設(shè)置的相關(guān)信息。
（七）監(jiān)測(cè)井設(shè)計(jì)根據(jù)地下水采樣目的，合理設(shè)計(jì)采樣井結(jié)構(gòu)，具體包括井管、濾水管、填料等。
1.井管設(shè)計(jì)
地下水采樣井井管的內(nèi)徑要求不小于50mm。地下水采樣井井管應(yīng)選擇堅(jiān)固、耐腐蝕、不會(huì)對(duì)地下水水質(zhì)造成污染的材料制成。當(dāng)?shù)叵滤畽z測(cè)項(xiàng)目為有機(jī)物或地下水需要長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)時(shí)，宜選擇不銹鋼材質(zhì)井管；當(dāng)檢測(cè)項(xiàng)目為無(wú)機(jī)物或地下水的腐蝕性較強(qiáng)時(shí)，宜選擇聚氯乙烯（PVC）材質(zhì)管件。井管連接可采用螺紋或卡扣進(jìn)行連接，要避免使用粘合劑，避免連接處發(fā)生滲漏。
2.濾水管設(shè)計(jì)
濾水管型號(hào)、材質(zhì)要與井管匹配，具體設(shè)計(jì)要求如下：為了避免鉆穿含水層底板，地下水水位以下的濾水管長(zhǎng)度不宜超過(guò)3m，地下水水位以上的濾水管長(zhǎng)度，根據(jù)地下水水位動(dòng)態(tài)變化確定。濾水管應(yīng)置于擬取樣含水層中以取得代表性水樣。若地下水中可能或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在低密度非水相液體（LNAPL），濾水管位置應(yīng)達(dá)到潛水面處；若地下水中可能或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在高密度非水相液（DNAPL），濾水管應(yīng)達(dá)到潛水層的底部，應(yīng)避免穿透隔水層。宜選用縫寬0.2mm～0.5mm的割縫篩管或孔隙能夠阻擋90%的濾層材料的濾水管。若采用鉆孔式濾水管時(shí)，鉆孔直徑不超過(guò)5mm，鉆孔之間距離在10mm～20mm，濾水管外以細(xì)鐵絲包裹和固定2～3層的40目以上的尼龍網(wǎng)。沉淀管長(zhǎng)度一般為50cm，若含水層厚度超過(guò)3m，地下水采樣井可以不設(shè)沉淀管，但濾水管底部必須用管堵密封。
3.填料設(shè)計(jì)
地下水采樣井填料從下至上依次為濾料層、止水層、回填層，各層填料要求如下：濾料層要從沉淀管（或管堵）底部一定距離到濾水管頂部以上50cm。濾料層材料宜選擇球度與圓度好、無(wú)污染的石英砂，使用前要經(jīng)過(guò)篩選和清洗，避免影響地下水水質(zhì)。濾料的粒徑根據(jù)目標(biāo)含水層土壤的粒度確定，一般以1mm～2mm粒徑為宜。止水層要根據(jù)鉆孔含水層的分布情況確定，一般選擇在隔水層或弱透水層處。為了保證止水效果，建議選用膨潤(rùn)土分兩段進(jìn)行填充，第一段從濾料層往上填充不小于30cm的干膨潤(rùn)土，然后采用加水膨潤(rùn)土或膨潤(rùn)土漿繼續(xù)填充至距離地面以下50cm處。 回填層位于止水層之上至采樣井頂部，宜根據(jù)場(chǎng)地條件選擇合適的回填材料。優(yōu)先選用混凝土漿作為回填材料，為延緩固化時(shí)間，可在混凝土漿中添加5%～10%的膨潤(rùn)土。
（八）樣品分析測(cè)試
1.檢測(cè)項(xiàng)目
自行監(jiān)測(cè)工作中，土壤檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中的45 項(xiàng)必測(cè)項(xiàng)目和PH值。另外，在企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息采集和地塊污染識(shí)別階段確定的特征污染物，有測(cè)試方法的也需要測(cè)定。地塊使用歷史清晰，信息充分、特征污染物明確的情況下，經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)可，可只檢測(cè)特征污染物。地下水檢測(cè)項(xiàng)目與土壤檢測(cè)項(xiàng)目一致。
2.測(cè)試方法
自行監(jiān)測(cè)工作中的樣品分析測(cè)試，優(yōu)先采用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB4848-2017）、《全國(guó)土壤污染狀況詳查土壤樣品分析測(cè)試方法技術(shù)規(guī)定》和《全國(guó)土壤污染狀況詳查地下水樣品分析測(cè)試方法技術(shù)規(guī)定》推薦的分析方法，也可選用檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，不得選用其它非標(biāo)準(zhǔn)方法或?qū)嶒?yàn)室自制方法。在自行監(jiān)測(cè)方案編制階段需要明確各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子具體的分析測(cè)試方法與依據(jù)。
3.檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
自行監(jiān)測(cè)方案編制階段，需要同時(shí)明確兩家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參與水土樣品分析測(cè)試工作：一家為樣品的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開展分析樣品、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)平行樣的分析測(cè)試工作；另一家作為外控實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)質(zhì)控樣品的分析測(cè)試工作。在自行監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，分析測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和外控實(shí)驗(yàn)室兩者檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法及檢出限等的相關(guān)要求應(yīng)一致。
（九）自行監(jiān)測(cè)方案編制自行監(jiān)測(cè)方案主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：
1.地塊基本情況，地塊基本信息、地塊利用歷史、地塊水文地質(zhì)條件、企業(yè)產(chǎn)品、原輔材料、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況、信息采集工作情況（含資料收集、重點(diǎn)區(qū)域影像記錄、調(diào)查表填報(bào)情況）、風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果等； 2.點(diǎn)位布設(shè)情況，疑似污染區(qū)域的識(shí)別分析、布點(diǎn)區(qū)域的篩選依據(jù)、布點(diǎn)位置和數(shù)量的確定依據(jù)、鉆探和取樣深度 的確定、點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)和調(diào)整情況等； 3.測(cè)試項(xiàng)目設(shè)置情況，特征污染物分析、測(cè)試項(xiàng)目的確定等；4.分析測(cè)試工作安排，分析測(cè)試方法的選擇、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和外控實(shí)驗(yàn)室的選擇及其資質(zhì)認(rèn)定的匹配情況等；5.樣品采集工作安排，土孔鉆探方法、地下水采樣井建 井與洗井、鉆探深度和采樣深度的確定、采樣方法和采樣設(shè)備的選擇、樣品數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控工作安排等；6.樣品保存和流轉(zhuǎn)工作安排，樣品保存和運(yùn)輸條件、樣品流轉(zhuǎn)安排、是否滿足測(cè)試時(shí)限要求等； 7.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作安排，質(zhì)控人員設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)采樣環(huán)節(jié)、樣品保存環(huán)節(jié)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等方面的質(zhì)控內(nèi)容； 8.安全防護(hù)和應(yīng)急處置計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施等。
三、自行監(jiān)測(cè)方案審核
自行監(jiān)測(cè)方案編制工作后，上報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實(shí)施單位召開專家審核會(huì)，對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行專家審核。
四、自行監(jiān)測(cè)方案修改完善與備案
實(shí)施單位按照專家意見對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行修改完善。若調(diào)整布點(diǎn)區(qū)域或布點(diǎn)位置的，要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)點(diǎn)位具備采樣條件，并與被調(diào)查企業(yè)再次溝通確認(rèn)。實(shí)施單位將專家審核通過(guò)的自行監(jiān)測(cè)方案（加蓋公章）、專家審核意見、方案修改完善的情況說(shuō)明（紙質(zhì)版和電子版）一并提交市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。
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