各市生態(tài)環(huán)境局：
為加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將做好揮發(fā)性有機(jī)物系統(tǒng)填報(bào)和治理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物治理的工作部署，摸清涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)企業(yè)基本情況及排放總量，提高揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污水平，有效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物減排工作，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、主要工作
（一）填報(bào)揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控子系統(tǒng)。為有效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物統(tǒng)計(jì)及減排工作，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合山東省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建了揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)），主要包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)裝置、原輔材料及產(chǎn)品、揮發(fā)性有機(jī)物十二項(xiàng)源產(chǎn)生及排放總量、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)報(bào)告等信息和功能。為做好系統(tǒng)填報(bào)工作，相關(guān)時(shí)間安排及要求如下：
1.部署階段（3月20日前）。省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)管理端和企業(yè)端操作手冊(cè)，錄制了相應(yīng)的操作演示視頻（已上傳百度網(wǎng)盤，支持在線觀看和下載，網(wǎng)址及提取碼見附件1）。各市生態(tài)環(huán)境局要將操作手冊(cè)和演示視頻（包括管理端和企業(yè)端）傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，并將企業(yè)端操作手冊(cè)和演示視頻傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況組織學(xué)習(xí)研究，確保相關(guān)管理人員和企業(yè)人員會(huì)填報(bào)、會(huì)操作、會(huì)使用。
2.填報(bào)階段（3月20日—4月20日）。各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門組織各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真做好填報(bào)工作，4月5日前完成石化、有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)填報(bào)，4月20日前完成表面涂裝、包裝印刷及其他行業(yè)企業(yè)填報(bào)。要以《關(guān)于報(bào)送揮發(fā)性有機(jī)物有關(guān)工作情況的通知》（魯環(huán)辦大氣函〔2020〕3號(hào)）要求上報(bào)的行業(yè)企業(yè)清單為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步補(bǔ)充完善，力爭(zhēng)做到應(yīng)填盡填。企業(yè)基本情況、生產(chǎn)裝置、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)施等部分按照實(shí)際現(xiàn)狀填寫，原輔材料及產(chǎn)品、揮發(fā)性有機(jī)物十二項(xiàng)源產(chǎn)生及排放總量以2019年數(shù)據(jù)為基數(shù)，并上傳2019年度、2020年度所有涉揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)報(bào)告。
參照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》相關(guān)要求，各有關(guān)企業(yè)今后按照自行監(jiān)測(cè)方案出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告要在監(jiān)測(cè)完成后的次日上傳揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)。不再執(zhí)行《關(guān)于調(diào)度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs排放信息公開情況的通知》（魯環(huán)辦大氣函〔2018〕124號(hào)）中關(guān)于定期報(bào)送企業(yè)信息公開情況的相關(guān)要求。
3.審核階段（4月20日—5月15日）。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)全面審核企業(yè)填報(bào)內(nèi)容。按照全覆蓋原則，組織現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)臺(tái)賬記錄、污染設(shè)施運(yùn)行、污染物收集排放等情況，并對(duì)重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的排放口及廠界無(wú)組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)，原則上5月5日前完成初審工作。各市生態(tài)環(huán)境局對(duì)初審?fù)ㄟ^的企業(yè)，參照“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行復(fù)審，原則上5月15日前完成復(fù)審工作。省生態(tài)環(huán)境廳適時(shí)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，抽查各市系統(tǒng)填報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)。
（二）認(rèn)真組織落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理相關(guān)文件要求。全面落實(shí)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，結(jié)合各市實(shí)際情況，督促企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施完善和提標(biāo)改造工作。
1.組織學(xué)習(xí)工作情況報(bào)告和政策解讀視頻。為有效開展治理工作，省生態(tài)環(huán)境廳組織錄制了山東省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物工作情況報(bào)告和山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物治理指導(dǎo)意見政策解讀視頻（網(wǎng)址及提取碼見附件1）。各市生態(tài)環(huán)境局要將工作情況報(bào)告視頻傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，梳理視頻反映和實(shí)際存在的其他問題，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)完成情況，制定措施開展專項(xiàng)治理；將政策解讀視頻傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局和各有關(guān)企業(yè)，熟練掌握《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容和要求，強(qiáng)化監(jiān)管能力，提高治理設(shè)施的有效性、科學(xué)性和針對(duì)性。
2.督促相關(guān)企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理。各市生態(tài)環(huán)境局要梳理并建立企業(yè)治理設(shè)施配套及運(yùn)行情況清單，對(duì)治理設(shè)施不齊全、運(yùn)行效果不理想、揮發(fā)性有機(jī)物不能有效收集和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，督促其開展揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施完善和提標(biāo)改造工作。請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理設(shè)施改造計(jì)劃并填寫附表，于2020年3月25日上午12時(shí)前加蓋公章后發(fā)送至聯(lián)系郵箱。
三、相關(guān)要求
（一）充分認(rèn)識(shí)揮發(fā)性有機(jī)物系統(tǒng)填報(bào)工作的重要性。揮發(fā)性有機(jī)物作為細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，是制約環(huán)境空氣質(zhì)量改善和優(yōu)良天數(shù)比例提高的重點(diǎn)因子。目前，我省揮發(fā)性有機(jī)物治理工作基礎(chǔ)依然較為薄弱，存在企業(yè)底數(shù)不清、治理水平不高等問題。揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)作為摸清我省揮發(fā)性有機(jī)物治理現(xiàn)狀和統(tǒng)計(jì)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生、排放總量的有效工具，是評(píng)估“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物排放總量減排目標(biāo)完成情況的重要依據(jù)，是提升全省揮發(fā)性有機(jī)物科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污水平的重要手段。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要把揮發(fā)性有機(jī)物系統(tǒng)填報(bào)和治理工作擺在突出位置，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員參與此項(xiàng)工作，工作任務(wù)重的市要組建工作專班開展相關(guān)工作。
（二）完善系統(tǒng)填報(bào)保障工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真審核揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)要及時(shí)反饋企業(yè)并督促修改。因揮發(fā)性有機(jī)物子系統(tǒng)所需填報(bào)的數(shù)據(jù)信息量大、內(nèi)容較為專業(yè)，鼓勵(lì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)創(chuàng)新工作方式，聘請(qǐng)第三方技術(shù)單位提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展填報(bào)和核查工作。
（三）及時(shí)交流、反饋系統(tǒng)填報(bào)過程中遇到的問題。各市生態(tài)環(huán)境局要明確1名系統(tǒng)填報(bào)和提標(biāo)改造調(diào)度工作聯(lián)系人，于3月17日前將聯(lián)系人信息（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳大氣處。為方便開展系統(tǒng)填報(bào)工作，省生態(tài)環(huán)境廳大氣處建立了管理部門QQ工作群，群號(hào)為85517530。各市在系統(tǒng)填報(bào)過程中遇到的問題，可以梳理匯總后通過電話或加QQ群形式咨詢解決。對(duì)填報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向軟件開發(fā)業(yè)務(wù)單位反饋，以便業(yè)務(wù)單位及時(shí)修正，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
山東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年3月17日
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